Tahran’ın gölge ordusu: İran’ın Ortadoğu’daki vekil ağıyla başa çıkmak

Editörün notu: Aşağıda yer alan tanıklık, 28 Şubat 2024 tarihinde, Senato Dış İlişkiler Komitesi’ne “Tahran’ın Gölge Ordusu: İran’ın Ortadoğu’daki Vekil Ağıyla Başa Çıkmak” başlığıyla sunulmuştur.

İran’ın Ortadoğu’daki vekalet ağının yarattığı artan tehlikeler ve ABD politikasının bu tehditlere en etkin şekilde nasıl karşı koyabileceğine dair potansiyel stratejiler hakkındaki görüşlerimi paylaşma fırsatı verdikleri için Başkan Cardin, Rütbeli Üye Risch ve saygıdeğer üyelere müteşekkirim.

Bu komite önünde konuşmak benim için bir ayrıcalıktır. Amerika Birleşik Devletleri’nde tarafsız araştırmalar yapmaya ve etkili politika çözümleri önermeye adanmış, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan Brookings Enstitüsü’nde başkan yardımcısı ve Dış Politika Direktörü olarak görev yapmaktayım.

Brookings’in öncelikli amacı birinci sınıf, tarafsız araştırmalar üretmek ve bu araştırmalardan elde edilen yaratıcı, uygulanabilir önerileri politika yapıcılara ve kamuoyuna sunmaktır. Tanıklığımda dile getirdiğim görüşlerin bana ait olduğunu ve Brookings’in, çalışanlarının ya da yönetiminin görüşleriyle örtüşmediğini belirtmek isterim.

İran İslam Cumhuriyeti, Amerika Birleşik Devletleri’nin ulusal güvenliği için önemli ve kalıcı bir tehlike teşkil etmektedir. Bu tehdit, on yıllar boyunca ısrarla nükleer silah peşinde koşmasından, terörizm, rehin alma ve şiddet içeren yıkım faaliyetlerinde bulunma konusundaki kapsamlı geçmişinden, Rusya’nın Ukrayna’daki hukuksuz ve vahşi çatışmasına giderek daha fazla müdahil olmasından ve kendi halkına yönelik baskıcı muamelesinden kaynaklanmaktadır.

İran’ın cephaneliğindeki en değerli araçlardan biri, liderliğinin geliştirdiği, koordine ettiği, eğittiği ve gelişmiş silahlarla donattığı milis ağıdır. Bu ağ Lübnan’dan Pakistan’a kadar geniş bir Ortadoğu coğrafyasına yayılıyor ve bu vekiller Tahran’ın güvenliği, uzun ömürlülüğü ve etkisi için vazgeçilmez olduklarını da kanıtladılar.

İslam Cumhuriyeti’ne stratejik derinlik ve geniş bölgesel etki ve erişim sağlarken, İran liderliğini eylemlerinin tüm rizikolarından izole etmektedirler.

Hamas’ın 7 Ekim’de İsrail’de gerçekleştirdiği rahatsız edici katliamların ardından, İran’ın vekil milislerinin saldırgan faaliyetlerinde önemli bir artış olmuştur. Bu tırmanış hem Washington hem de küresel toplum için çok yönlü bir sorun teşkil etmektedir.

Bu milislerin karıştığı olaylar Ortadoğu’da görev yapan Amerikan askerleri arasında toplam 186 yaralanma ya da ölüme yol açmıştır.

Bunların 130’u travmatik beyin hasarı geçirdi ve Ürdün’de üç ABD’li hizmet üyesinin yanı sıra İran’ın yasadışı silahlarını engelleme görevi sırasında hayatını kaybeden iki ABD Donanması SEAL’inin yürek burkan ölümleri yaşandı.

Ölümcül milis şiddetinin devam etmesi daha da büyük risklere işaret ediyor.

Ayrıca, Yemen’deki İran destekli Husi hareketi Kızıldeniz’deki ticari gemilere en az 57 saldırı düzenleyerek deniz kargo trafiğinin yeniden yönlendirilmesine, önemli gecikmelere ve masrafların artmasına neden olmuştur.

Ölümcül milis şiddetinin devam etmesi daha da büyük risklere işaret ediyor. İlgili aktörlerden herhangi birinin yapacağı yanlış bir hesaplama, Ortadoğu’da çok daha geniş ve yoğun bir çatışmanın fitilini ateşleyebilir ve bölgesel istikrar ile küresel ekonomiye derin zararlar verebilir.

Uzun vadede, bu devlet dışı silahlı aktörlerin güçlenmesi, İran ve diğer kötü aktörlerin avantajına olacak şekilde bölgede yönetişim ve güvenliğin aşınmasına katkıda bulunur.

Geçtiğimiz dört buçuk ay boyunca Biden yönetimi, İsrail’in Gazze’deki savaşının ardından Tahran’ın ve kendilerinin deyimiyle “Direniş Ekseni’nin” yarattığı tehditleri yönetme konusunda kararlı ve pragmatik bir tutum sergiledi.

Amerikan askeri varlıklarının bölgeye hızlı bir şekilde konuşlandırılması, Başkan Joe Biden ve bir dizi üst düzey ABD yetkilisinin yorulmak bilmeyen diplomatik angajmanıyla birlikte, Hamas’ın başlatmayı umduğu daha geniş çaplı savaşı önlemeyi başardı.

Ekim ayından bu yana ABD’nin Irak, Suriye ve Yemen’de gerçekleştirdiği bir dizi misilleme saldırısı milislerin kabiliyetlerini ve liderliklerini zayıflattı ve Tahran’ın ortaklarına Amerikalılara karşı saldırganlıklarını sürdürmeleri halinde ağır bir bedel ödeyecekleri mesajını verdi.

Yine de 7 Ekim sonrası stratejik manzara hem ABD’den hem de Ortadoğu ve ötesindeki müttefik ve ortaklarından daha fazlasını talep etmektedir.

İran’ın Ortadoğu’daki vekalet ağı

İran'ın vekil milisler kullanması, bölgesel ve uluslararası nüfuzunun önemli bir bileşenidir. Tahran, farklı yapıları ve liderliklerinin yanı sıra İran'ın güvenlik ve dini kurumlarıyla birbirine bağlı çıkarları ve bağları olan bir bölgesel milis ağı kurdu.

Komşu ülkelerin ve uluslararası toplumun sınırlı direnişine rağmen İran, Ortadoğu'nun genelinde ve ötesinde önemli bir etki yaratmayı ve istikrarsızlık meydana getirmeyi başardı. Bu ilişkiler fırsatçı olabilir; ancak özerklik ve kişisel çıkarları teşvik ederek her iki tarafın da çıkarlarına hizmet etmektedir. Dahası, İran'ın müşterilerine sürekli yatırım yapmasının avantajlı olduğu kanıtlanmış ve güvenlik kurumlarının kalıcı stratejik ortaklıklar kurmasına olanak sağlamıştır.

Kırk yılı aşkın bir süredir, militan vekil gruplar, İslam Cumhuriyeti'nin bölgesel ve uluslararası stratejisinin temel bir bileşeni haline geldi ve bu strateji, başta ABD olmak üzere daha güçlü rakiplere karşı koz elde etmek için asimetrik savaşa dayanıyor.

Düşmanlarının zararına kendi nüfuzunu sağlamlaştırmaya çalışan İran'ın vekiller aracılığıyla güç projeksiyonu kasıtlı olmaktan ziyade amaçlıdır, maliyet ve fayda dengesinin bilincindedir, açıklardan veya zayıflıklardan faydalanmaya kararlıdır, uygulamada yaratıcıdır ve kapsamı geniştir.

İran'ın yetkinliği, Ortadoğu'daki radikal kamp içindeki tarihi rakiplerinin ortadan kaldırılmasıyla artmıştır. Saddam Hüseyin ve Muammer Kaddafi gibi derin cepli diktatörler sahneden silindikçe, İslam Cumhuriyeti bölgedeki ‘tek oyuncu’ haline geldi.

İran'ın vekil ağı, 1979 devrimini kolaylaştıran ulus ötesi operasyonel ve düşünsel ağlardan organik olarak ortaya çıktı.

Tahran'ın vekilleri üzerindeki operasyonel yönetiminin çok yönlü ve dinamik olduğu kanıtlandı; farklı grupları bir araya getirmek ve yönlendirmek için şemsiye grupları ve ortak operasyon odalarını kullanırken, diğer zamanlarda hakimiyetini sürdürmenin bir yolu olarak mevcut grupları parçaladı.

İran'ın finansman ve malzeme desteği sağlaması uzun zamandır bireysel milislerle ilişkilerini sürdürmenin merkezi bir boyutu olsa da Tahran giderek artan bir şekilde sadece silahları değil, aynı zamanda bağımsız üretimi mümkün kılmak için üretim ve modifikasyon araçlarını da transfer etmek için donatılmıştır.

Eskime riskleri, tedarik fazlalığı yaratma, yenilikçiliği teşvik etme ve inkar edilebilirliği artırma fırsatından daha ağır basıyor gibi görünüyor.

İran'ın "gölge ordusu"nun kısa bir incelemesi, en önemli ve etkili bileşenlerine - Lübnan'daki Hizbullah, Filistin İslami Cihad ve Hamas, Irak'taki Şii milisler ve Yemen'deki Husiler - odaklanacaktır.

Bu gruplar İran'ın milis ağının en güçlü düğümleri olarak ortaya çıkmıştır; ancak Tahran'ın son 45 yılda dünya çapında himaye ettiği çok sayıda grubun yalnızca küçük bir azınlığını temsil etmektedirler.

İran'ın vekil ağı, 1979 devrimini kolaylaştıran ulus ötesi operasyonel ve düşünsel ağlardan organik olarak ortaya çıktı. İslam Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana liderliği geniş emeller besledi. İran'ın devrim sonrası devletini şekillendiren ideoloji açıkça evrenselciydi ve ilk lideri Ayetullah Ruhullah Humeyni, "kapalı bir ortamda kalırsak kesinlikle yenilgiyle karşılaşırız" diyerek devrimi ihraç etmenin hayatta kalmak için gerekli olduğunu savundu.

Daha geniş bir ayaklanma dalgasını ateşlemeye kararlı olan liderleri, vekil gruplar, İslamcı propaganda ve bölge dışı şiddetin araçsal kullanımı yoluyla Müslüman dünyada statükoyu devirmeye adanmış bir temel inşa etti.

Rejimin İslami düzen vizyonunu genişletmek için Tahran, darbe girişimleri, suikastlar ve bombalamalar yoluyla komşularını yıkmaya çalıştı. Geniş çaplı çabalara rağmen beklenen devrimci dalga gerçekleşmedi.

Yine de İslam Cumhuriyeti'nin ilk yatırımları kalıcı bir değer kazandırdı: Lübnanlı Şii milis gücü Hizbullah. İran Devrim Muhafızları, 1982'de İsrail'in Lübnan'ı işgal etmesinin ardından iki devlet arasındaki toplumsal ve dini bağların yanı sıra 1970'lerde militanlar arasındaki işbirliğine dayanarak örgütün kurulmasında temel bir rol oynadı.

Hizbullah'ın uzun ve kanlı sicilinde 1983 ve 1984 yıllarında Lübnan'daki ABD ve Fransız hükümet tesislerini hedef alan yıkıcı bir dizi fedai saldırısının yanı sıra adam kaçırma, uçak kaçırma ve 1994 yılında Arjantin'de bir Yahudi kültür merkezinin bombalanması ve 2012 yılında Bulgaristan'da beş İsrailli turistin ölümüne neden olan fedai saldırısı gibi daha uzak coğrafyalarda gerçekleştirilen eylemler de yer almaktadır.

Hizbullah İsrail'le çok sayıda savaşa girmiş ve bu savaşlardan sağ çıkmıştır, on binlerce aktif savaşçısı vardır ve Tahran'ın yardımıyla, çoğu kısa menzilli ve güdümsüz 150.000 roket ve füzenin yanı sıra insansız hava araçları, hassas füzeler, tanksavar, uçaksavar ve gemisavar füzeleri içerdiği tahmin edilen devasa bir cephanelik biriktirmiştir.

Hizbullah, siyasi kanadı aracılığıyla, parlamentoda ve kabinede görev yapan üyeleriyle Lübnan'ın çalkantılı hükümetine sıkı bir şekilde dahil olmuştur. Bu siyasi rol, grubun baskıya olan güvenini azaltmamıştır; 2005 yılında eski Lübnan Başbakanı Refik Hariri'ye düzenlenen suikastta birçok Hizbullah üyesi hüküm giymiştir.

Bugün Hizbullah, İran’ın vekil ağının tacındaki mücevherdir; İsrail askeri istihbaratının başındaki Tümgeneral Aharon Haliva’nın belirttiği gibi, “Hizbullah bir süredir İran’ın vekili değil; Tahran’daki karar alma sürecinin ayrılmaz bir parçası... Artık Hizbullah’ın Lübnan’ın savunucusu mu, Şiilerin savunucusu mu, yoksa İran’ın savunucusu mu ve eksenin sadece bir parçası mı olduğu tartışılmıyor. O da bir eksendir [vurguyla].”

Tahran’la ideolojik yakınlığı emsalsiz, “direnişe” olan bağlılığı inatçı olan Hizbullah, Suriye iç savaşının patlak vermesinin ardından İslam Cumhuriyeti’nin Beşşar Esad rejimini ayakta tutmak için verdiği varoluş mücadelesinin merkezinde yer aldı.

Bu çatışma Hizbullah’ı Irak, Afganistan, Pakistan ve Yemen’den gelen Şii milislerden oluşan daha geniş bir ulus ötesi ağ arasında eğitim ve koordinasyon sağlamak için Devrim Muhafızları ile yakın bir şekilde çalışarak eşitler arasında birinci sıraya yükseltti. Tahran’ın Lübnan’a önemli ölçüde müdahil olması, devrim öncesi kapsamlı etkileşimlerden yararlanan çeşitli Filistinli grupları desteklemek için de bir platform görevi gördü.

Filistin meselesi İslam Cumhuriyeti liderliği için her zaman önemli bir endişe kaynağı olmuştur. Ancak tarihsel olarak Filistinli gruplarla olan bağlantıları mezhepsel ve doktrinel farklılıkların yanı sıra Yaser Arafat’ın Tahran’ın baş düşmanı Irak lideri Saddam Hüseyin’le olan yakınlığı nedeniyle kısıtlanmıştır.

Bu yabancılaşmanın dikkate değer bir istisnası, Müslüman Kardeşler ilkelerini İran devrimine olan düşkünlükle birleştiren küçük bir Sünni grup olan Filistin İslami Cihad idi. Devrim Muhafızları tarafından kucaklanan İslami Cihad’ın militanlığa adanmışlığı, onu İsrailliler ve Filistinliler arasında barışı teşvik etmeyi amaçlayan ABD liderliğindeki girişimleri baltalama çabalarında Tahran için değerli bir müttefik haline getirdi.

Tahran, Filistinlilere ulaşma çabalarında 1980’lerde Filistin-İsrail barışının en etkili muhalifi olarak ortaya çıkan Hamas’ı sürekli olarak yanına çekmeye çalıştı. Kökleri Müslüman Kardeşler hareketine dayanan Hamas liderleri, İran’ın finansman ve silah desteğine açık olmalarına rağmen Tahran’ı geleneksel olarak İslami Cihad’dan daha uzak tutuyorlardı.

Hamas lideri Yahya Sinvar, Hamas’ın İran’la “güçlü, kuvvetli ve sıcak” bağlarından övgüyle söz ediyor.

Ancak 2000’lerin ortasında grubun kurucusunun öldürülmesi, Lübnan’daki savaşın etkileri ve Hamas’ın Filistin parlamento seçimlerindeki zaferi ve ardından Gazze’de kontrolü ele geçirmesiyle ilişkiler değişti. Tahran’dan Hamas’a mühimmat, eğitim ve bavullar dolusu para akmaya başladı.

Birkaç yıl sonra, İran bölgedeki Şii grupları Esad adına savaşmak üzere mobilize ederken, hem Hamas hem de İslami Cihad ile ilişkileri bir kez daha gerilecekti. Ancak sürtüşmeler kısa sürede onarıldı ve 2018’e gelindiğinde Hamas lideri Yahya Sinvar, Hamas’ın İran’la “güçlü, kuvvetli ve sıcak” bağlarından övgüyle söz ediyor ve “Hizbullah’taki kardeşlerimizle mükemmel ilişkilerimiz var... Birlikte çalışıyoruz, koordine ediyoruz ve neredeyse her gün iletişim halindeyiz” diye övünüyordu.

Özellikle İran’ın desteği, 7 Ekim saldırılarını mümkün kılan kabiliyetlerin yanı sıra Hamas’ın o korkunç günde kullandığı ve hala kullanmaya devam ettiği binlerce roket stokunu da kolaylaştırdı. Buna karşılık hem İslami Cihad hem de Hamas, Filistinliler arasında şiddet içeren direnişin yaygınlaşmasını sağlayarak şiddet yanlısı retçilerin küçük hücrelerini besledi.

Son 15 yılda İran’ın koordinasyonu altında çeşitli Iraklı Şii milislerin bir araya gelmesindeki kilit faktör, 2003’te ABD’nin Irak’ı işgal ederek uzun süreli Baas hükümetini ortadan kaldırması ve hem Şii hem de Sünni aşırılık yanlılarını harekete geçiren şiddetli isyan dalgalarını serbest bırakmasıydı.

Tahran bu geçiş için iyi bir konumdaydı; Bağdat’ın 1980’de yeni kurulan devrimci devleti işgalinden bu yana İranlı liderler Irak İslam Devrimi Yüksek Konseyi ve onun askeri kanadı Bedir Kolordusu aracılığıyla Iraklı Şii Saddam muhaliflerini yetiştirmişti.

İran’ın liderliğinin altında yatan pragmatizm, ilk müttefiklerinin işgal öncesinde ve işgalden sonraki yıllarda Washington’la yakın işbirliği içinde olmasıyla İran’ın lehine işledi. Yine de İran’ın ortakları, Saddam sonrası Irak’ta siyasi ve askeri bir güç olarak bir dizi başka paramiliter güç tarafından sürekli gölgede bırakıldı.

İran’ın milis kadrosuna en son eklenen isim ise Yemen’de daha çok Husi hareketi olarak bilinen Ensarullah oldu.

Milisler başlangıçta savaş sonrası oluşan boşlukta güvenliği sağlamak için güçlerini gösterdiler; birçoğu ABD hakimiyetini zayıflatmak ve nihayetinde İslam Devleti [IŞİD] de dahil olmak üzere Sünni aşırılık yanlılarına karşı koymak için hızla İran ile ittifak kurdu.

Tahran, Irak’ın siyasi, ekonomik ve güvenlik gidişatı üzerinde büyük etkiye sahip olmaya devam eden çok çeşitli Iraklı milislerle güçlü operasyonel ve finansal ilişkiler geliştirdi.

İran’ın milis kadrosuna en son eklenen isim ise Yemen’de daha çok Husi hareketi olarak bilinen Ensarullah oldu. Zeydi bir Şii grup olan Husiler, yaklaşık 20 yıl önce Yemen hükümetine karşı bir isyan başlattı ve o zamandan beri iç ve bölgesel düşmanlara karşı savaşıyor.

2015 yılında Suudi Arabistan, Körfez’deki bölgesel ortaklarının yanı sıra ABD’nin de işbirliğiyle askeri bir müdahale başlattı. Operasyon ülkeyi birleştiremedi ya da Husileri dizginleyemedi; ama Yemen’de korkunç bir insani krize ve İran’ın isyancılara verdiği desteğin derinleşmesine yol açtı.

Sonraki yıllarda Husilerin sivil altyapıyı vurmak için sofistike yetenekler geliştirdiği anlaşıldı. 2022’deki ateşkesten bu yana çatışmalar düşük seviyede kalsa da kalıcı bir siyasi çözüme ulaşılması zor oldu ve İran Husilere balistik ve seyir füzeleri, deniz mayınları, insansız hava araçları ve insansız deniz araçları da dahil olmak üzere ölümcül destek sağlamaya devam etti.

İran destekli milisler ve ABD’nin 7 Ekim’den bu yana verdiği tepkiler

İslam Cumhuriyeti liderliği, son saldırıları ve Gazze’de devam eden çatışmayı, en güçlü bölgesel düşmanlarını zayıflatmaya yönelik uzun süredir devam eden hedeflerini ilerletmek için bir fırsat olarak görüyor.

İran’ın dini lideri Ayetullah Ali Hamanei, ABD ve İsrail’e yönelik yoğun düşmanlığını sürekli olarak dile getirmiştir. O ve ona yakın olanlar Amerika’nın ahlaksızlığına, açgözlülüğüne ve kötülüğüne inanırken, İsrail’e karşı da derin bir nefret besliyor ve onun yok edilmesini savunuyorlar.

Bunu, çökmüş Batı ve gayrimeşru İsrail olarak algıladıkları İslam dünyasının nihai zaferi yolunda çok önemli bir adım olarak görüyorlar.

İsrail’e yönelik saldırılar ve ardından İsrail’in Gazze’ye yönelik askeri harekatı İran için birçok önemli amaca hizmet etti.

Birincisi, Tahran’ın statüsünü önemli bir bölgesel oyuncu ve ağır sıklet olarak yükseltti.

İkincisi, İran’ın vekil gruplar ağını cesaretlendirdi.

Üçüncüsü, İsrail ve Suudi Arabistan arasında resmi normalleşmeye yönelik olası ilerlemeleri engelledi ki bu İran’ı daha da izole ederdi.

Son olarak, İran’ın düşmanlarını, özellikle de Gazze’de önemli sivil kayıplara ve uluslararası itibarına zarar veren şiddetli bir saldırı başlatmaktan başka seçeneği kalmayan İsrail’i zayıflattı.

Tahran ve vekilleri, beklenmedik bir kriz karşısında inisiyatifi ele geçirme ve ABD liderlerinin kararlılığını test etme fırsatı yakaladı. İran liderliği İsraillilerin terör ve kederinden zevk aldı ve Gazze’de sıkışıp kalan Filistinli sivillerin büyük acılarını İslami rejimi kilit bir bölgesel güç simsarı olarak yükseltmek amacıyla istismar etti.

Ekim 2023’te Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Selman, İran Cumhurbaşkanı İbrahim Reisi ile ilk kez telefon görüşmesi yaptı ve bir sonraki ay Riyad’da düzenlenen bölgesel bir zirveye katıldı.

Dışişleri Bakanı Hüseyin Emir Abdullahiyan da dahil olmak üzere diğer İranlı yetkililer, rejim Hamas’a tam destek vermeyi sürdürürken ve bölgedeki istikrarsızlık alevlerini körüklemeye devam ederken bile barış yanlısı ve dürüst aracılar olarak poz vererek bölgede ve dünyada mekik dokudular.

Aynı zamanda İran’ın vekiller ağı doğrudan İsrail’i ve ABD’nin bölgedeki varlığını hedef alan düşmanca faaliyetlerini hızla ve önemli ölçüde arttırdı. Tahmin edilebileceği üzere, Lübnan sınırının ötesinden İsrail’in askeri ve sivil altyapısını hedef alan roket, füze ve insansız hava aracı saldırılarıyla bu savaşa ilk katılan Hizbullah oldu.

Takip eden haftalarda Iraklı milisler en az 170 füze, roket ve insansız hava aracı saldırısıyla Irak, Suriye ve Ürdün’e dağılmış ABD güçlerini hedef almaya başladı. Üçüncü cephe ise Yemen’de Husilerin İsrail’i balistik ve seyir füzelerinin yanı sıra insansız hava araçlarıyla doğrudan vurma girişimleriyle ortaya çıktı.

Kasım 2023’ün sonlarına gelindiğinde grup, Kızıldeniz’deki ticari gemiciliğe yönelik bir dizi sofistike saldırı düzenleyerek 540’tan fazla gemiyi önemli ölçüde ek zaman ve masrafla yeniden rotaya girmeye zorladı.

Biden yönetimi, çatışmanın Gazze’nin ötesine uzanmasını engellemek ya da caydırmak için hem askeri hem de diplomatik araçları kullanarak aktif savunmaya geçti. İki uçak gemisinin bölgeye gönderilmesi ve üst düzey resmi temaslar da dahil olmak üzere ABD’nin attığı ilk adımlar, Amerikan kararlılığının gücünü göstermiş ve Lübnan’daki İsrail hava saldırılarının istikrarlı temposuyla birlikte, İsrail’in kuzey cephesinde tam teşekküllü bir çatışmanın genişlemesini önlemiştir.

Yönetimin, [Amerikan rejiminin] geçmiş Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararlarının şartlarını uygulayacak ve Hizbullah’ın Litani Nehri’nin kuzeyine yeniden konuşlanmasını sağlayacak bir anlaşmayı güvence altına almak için sarf ettiği yoğun çabalar, gerilimin daha da tırmanmasını engellemenin ve İsrail’in kuzeyinde normal hayatın bir nebze de olsa devam etmesini sağlamanın kritik unsurları olmaya devam ediyor.

İran destekli milislerin etkisine karşı koymak amacıyla ABD, Ekim sonundan bu yana Irak ve Suriye’de Devrim Muhafızları Ordusu (DMO) ile bağlantılı hedeflere ve bu bölgelerdeki varlıklarına 100’den fazla saldırı düzenledi.

Buna ek olarak Pentagon, Kızıldeniz’de Husiler tarafından oluşturulmaya devam eden tehditleri ele almak için İran’ın Husilere gelişmiş silah tedarikini engelleme çabalarını yoğunlaştırdı.

Husilerin bölgedeki etkisini daha da azaltmak için iki yeni girişim başlatıldı. Refah Muhafızı Operasyonu olarak bilinen ilk girişim, Kızıldeniz’den güvenli geçişi güvence altına almayı amaçlayan çok uluslu bir güvenlik misyonudur.

İkinci girişim olan Poseidon Archer Operasyonu ise ABD Merkez Komutanlığı tarafından yürütülmekte ve Husilerin saldırı düzenleme kabiliyetlerini azaltmaya odaklanmaktadır.

Yönetim [Amerikan rejimi] ayrıca Husileri Özel Olarak Belirlenmiş Küresel Terör Örgütü olarak yeniden tanımladı. Ayrıca Husilerin saldırılarını kolaylaştıran İran gemilerine karşı bir siber saldırı başlattığı da bildirildi.

İran ve vekil güçleri için yeni bir rota çizilmesi

Biden yönetiminin İran’ın vekillerine karşı güç kullanmasının kriz üzerinde olumlu bir etkisi olduğu görülüyor; münferit milislerin zayıflamış olabileceğine ve Irak’tan kaynaklanan saldırıların yavaşladığına ve/veya tamamen durduğuna dair bazı erken kanıtlar var. Ve daha genel olarak, caydırıcılık en azından daha geniş bir savaşın patlak vermesini önleme konusunda işe yarıyor.

Yine de İran’ın çeşitli milislerinin azmi ve uyum sağlama kabiliyeti olağanüstüdür ve zaman içinde test edilmiştir ve ellerindeki silahlar, özellikle de onları vurmanın gerektirdiği maliyetlerle karşılaştırıldığında, nispeten bol ve ucuzdur. Dolayısıyla Washington tetikte olmaya devam etmelidir.

Ancak güç kullanımının tek başına Tahran’ın ya da milis ağının yarattığı tehdidi ortadan kaldırmayacağı ve askeri araçlara aşırı güvenmenin ABD’nin bölgedeki ve başka yerlerdeki politikasının nihai hedeflerini baltalayabileceği de açıktır.

Ocak 2020’de Kudüs Gücü komutanı Kasım Süleymani’nin Irak’ta kilit bir Şii milis lideriyle birlikte öldürülmesi gibi olağanüstü bir ABD saldırısının bile İran’ın “Direniş Ekseni’nin” gücü, dayanıklılığı veya etkinliği üzerinde uzun vadeli etkisi nispeten sınırlı olmuştur.

Tahran için bölgesel saldırganlığının olası avantajları çok büyük. İran’ın aslında bir şey başarması gerekmiyor; kaos ve İsrail ile ABD üzerindeki baskı başlı başına bir zafer teşkil edecek. Buna karşılık Amerika’nın başarısı için riskler yüksek. İranlı liderler saldırılarıyla ABD’nin hatalarını hızlandırmaya çalışıyor.

Tarihsel olarak en değerli açılımlar, ABD’nin ve bölgesel ortaklarımızın 2003’te Irak’ı işgali ve 2018’de Kapsamlı Ortak Eylem Planı’ndan çekilmesi gibi yanlış adımları sonucunda ortaya çıkmıştır.

Washington, bölgesel ortaklarımızla birlikte Gazze’deki savaşın ertesi günü için titizlikle planlama yapmaya başlamalıdır. Hamas ve İran destekli diğer milislerden bağımsız sivil otoritelerin yeniden inşa çabalarını etkin ve hızlı bir şekilde üstlenebilmeleri için gerekli kaynakların sağlanması kritik önem taşıyacaktır.

Lübnan’da 2006 yılında yaşanan savaşın ardından İran’ın yardımı Hizbullah’ın yenilginin pençesinden zaferle kurtulmasını ve Lübnan hükümetini neredeyse anında tazminat ve yeniden inşa programlarıyla alt etmesini sağladı.

Körfez’deki liderleri Gazze’nin yönetimi ve yeniden inşası için savaş sonrası planlar etrafında bir araya getirmeye yönelik ABD öncülüğündeki diplomatik çabalar bir süredir devam ediyor olsa da etkili uygulamanın önündeki engeller şaşırtıcı derecede yüksek olmaya devam ediyor.

Buna ek olarak ABD, İran’ın komşuları ve dünya için yarattığı zorlukların tamamını ele alan yeni bir strateji oluşturmalı ve uygulamalıdır.

Obama döneminde Tahran’a yönelik diplomasinin temelinde yatan varsayımlar -İslam Cumhuriyeti’nin ülkesinin çıkarlarına hizmet eden pragmatik uzlaşmaları kabul etmeye ikna edilebileceği inancı- artık inandırıcı değil.

Bugünün İranlı liderleri, stratejik ortamın daha agresif bir duruşu ve Batı’ya karşı otoriter alternatiflerin benimsenmesini teşvik ettiğini değerlendirdi. Buna karşılık, rejimin temel önermesine, yani ne pahasına olursa olsun bölgesel düzeni altüst etme kararlılığına geri döndüler.

İslam Cumhuriyeti’nin en tehlikeli politikalarına karşı çıkabilir ve bunları kontrol altına alabiliriz; bunu yaparken de İran’ın yüzyıllık temsili demokrasi hareketinin güç kazanması için zaman ve alan yaratabiliriz.

Bu iki partili bir çaba olabilir ve olmalıdır. Geçtiğimiz on yıl, hem burada Washington’da hem de ülke genelinde İran politikası etrafındaki tartışmaların son derece sorunlu bir şekilde kutuplaşmasına tanık oldu.

İran konusunda Cumhuriyetçi ve Demokrat yönetimlerle çalışma ayrıcalığına sahip oldum ve İran tehdidinin doğası ve Tahran’ın kötücül politikalarına karşı koymak için en etkili araçlar konusunda Amerikan halkı ve her iki tarafın temsilcileri ve liderleri arasında önemli bir uyum var.

Ne yazık ki, Washington’daki şiddetli anlaşmazlıkların zaman zaman caydırıcılığımızı arttırma fırsatlarını engellediği de açıktır.

Tek başımıza hareket etmek zorunda değiliz ve ABD’nin Kızıldeniz’deki askeri müdahalesi, koalisyon inşasına yapılan yatırımların filizlenip olgunlaşması için zaman ve enerji gerektiğini hatırlatmaktadır.

Ancak Ortadoğu’daki kriz bazı acı gerçekleri ortaya çıkarmıştır. Beğensek de beğenmesek de ABD, son birkaç on yıldır bölgede sınırlı bir başarı göstermiş olmasına rağmen, Ortadoğu’da vazgeçilmez bir oyuncu olmaya devam etmektedir.

Bununla birlikte, başka hiçbir dünya gücü, en kötü sonuçlardan kaçınmak için sarmal hale gelen bir çatışmayı yönetmeye yardımcı olacak askeri ve diplomatik kapasiteyi artıramaz. Amerikalılar bölgeye olan bağlılığımızın askeri, ekonomik ve insani bedellerinden bıkmış olsalar bile, müttefiklerimizin yanında durmak – bu dikkatli bir destek ve kısıtlama dengesi gerektirse bile – ve en azından şimdilik dünya ekonomisi için hayati önem taşıyan enerjiye erişimi korumak bu bağlılığı ve hazırlığı gerektirmektedir.

Birçok Amerikan başkanı, Rusya’nın acil tehdidine ve Çin’in hız sorununa odaklanmak için Ortadoğu’daki rolümüzü ucuzca küçültmeyi umdu. Bunun yerine Amerikalılar, Ortadoğu’daki tehlikeli yangını söndürmek ve bölgenin daha barışçıl ve müreffeh bir geleceğe doğru yol almasını sağlayacak diplomatik yolu inşa etmek için çabalarken, her ikisine de liderlik etme cesaretini göstermek zorunda kalacaklardır.(Çeviren: Keda Bakış/YDH)